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“像保护眼睛一样保护生态环境”——省市检察长联袂主持这场听证会
2021-11-24 16:37:00  来源:徐州检察发布  作者:朱虹 唐珺

  “用最严格制度最严密法治保护生态环境。”

  “要持续改善生态环境质量,落实生态环境保护责任制,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。”

——习近平

  在江苏省徐州市铜山区利国镇的一处空地上,绿色的防尘网密密地覆盖着,道路上微微湿润是洒水降尘后留下的印记,不远处的珍珠泉引河上偶尔能看到几只飞鸟掠过水面。

  经过这里的人可能无法想象,就在几个月前,那片空地还是厂房林立,那条河水曾颜色泛黑,散发着一股难闻的气味。

彭钢钢铁公司整改前后变化

珍珠泉引河整改前后变化

  这里原本是南四湖流域徐州辖区生态环境受损公益诉讼案件的一处涉案企业厂房和排污现场,在检察机关的建议下,行政机关积极作为、主动履职,关停污染企业、封堵排污管道、恢复生态环境,检察机关和行政机关也在共同探索,建立长效机制,还这里的百姓一片碧水蓝天净土。

  为了检验办案成效,11月17日,江苏省雷火竞技官网副检察长陶国中、徐州市雷火竞技官网党组书记、检察长王旭奇联袂主持召开听证会,在这座南四湖边的小镇,倾听百姓声音,回应百姓关切。

  守一方水土,护一方民众

  素有“五省通衢”之称的徐州,陆路通达、河湖众多、水网纵横,有舟车之利,众多支流从这里汇入南四湖中。作为中国北方面积最大的淡水湖,南四湖不仅风光秀丽迷人,更是南水北调东线工程的重要调蓄水库和输水通道,在保障南水北调水质安全、维护区域生态系统平衡等方面具有重要的战略地位。

  2020年底,媒体报道了南四湖生态环境污染情况,引起了党委政府的注意。检察机关经过初步调研发现,南四湖位于苏鲁豫皖四省交界处,污染源头错综复杂,仅靠某地难以全面有效治污。

  2021年4月8日,最高雷火竞技官网决定对南四湖流域生态环境受损直接立案办理,从国家层面统一协调推进,荡涤污浊,不放过任何生态污染问题。按照最高检部署,江苏省检察院、徐州市检察院分别成立专案机构,稳步推进案件办理工作。

  办案过程中,最高检南四湖专案组3次来到徐州现场督导办案,省市检察院分别向两级党委政府做了报告,得到了各级领导的肯定和支持。

  7个月以来,南四湖专案江苏分组共立案119件,发出检察建议104份,与11家行政机关通力合作,全力整改生态环境突出问题。

  为了打好这场收官之战,本次听证会开到了南四湖岸边,地点就设在涉案企业内,将最高检挂牌督办、江苏省检察院与徐州市检察院具体立案办理的4件重大案件讲给百姓,也听听大家的心声,主动接受社会各界监督。

  检行携手共治,为更多碧水蓝天

徐州市副市长赵兴友来到铜山区利国镇与参会人员一同走访整改治理现场,实地查看整治成效。

  陶国中副检察长在主持会议时谈到:“本次听证会前,我们已经通过联席会、磋商会、调度会、督导会等方式,在党委政府领导与行政机关支持配合下,联合开展调查取证、分析研判,共商整治措施,积极推动问题整改。今天我们也把参与整治过程的各位邀请到现场旁听,依法公开听证,展示案件办理情况,评议案件办理结果,接受社会各界监督。”

  王旭奇检察长说:“听证会开始之前我们集中查看了案件整治现场,直观感受案件办理成效,今天我们将认真听取各位听证员、人民监督员的意见,客观公正地作出审查结论。”

  会上,承办检察官王辉对4件案件的基本案情做了介绍,行政机关代表就4件案件的整改措施及取得成效进行展示说明。

  铜山区副区长吴园园介绍道:“为有效改善南四湖生态环境,我们成立专门领导小组,推出“河湖长+检察长+警长+民间河长”立体护河模式,部门共同发力,针对性解决工业污染、农业面源污染等问题。下步我们也将突出散乱污死灰复燃、二级支流治理等重点问题,强化协调推进,通过动态监测等方式,继续做好南四湖片区生态环境保护工作。”

  利国镇镇长王东在介绍时说:“珍珠泉引河通过管道封堵、管网建设已实现标本兼治;涉案企业围湖建造的厂房已于7月底全部拆除复耕完毕,10月通过了水利部门现场验收;东风渠利国镇范围内“散乱污”企业已被全部取缔,清淤工作也已完成,正在积极对接长效管控工作。”

  与会听证员、人民监督员认真听取承办检察官、行政机关代表的意见,并就长效管控、农业面源污染、退出地块处置等问题作针对性提问。

  “个案处理简单,但如何治标又治本,形成全面长效的管护呢?”听证员提出疑问。

  “在具体案件整治中,我们采取一清、二截、三送的措施治标”,针对听证员与人民监督员提出的问题,行政机关代表一一作出解答,“通过整体规划引领,突出水资源保护、源头管控、清乱治污、水体清理管护、巡查常态化五个重点治本,坚决开展长效整治。”

听证员闭门讨论

  经过闭门讨论,徐州市人大代表、铜山区农业农村局局长刘建中作为听证员代表发表评议意见。他们一致认为,对本次听证会涉及的4件案件,行政机关均已全面履职,南四湖流域生态环境得到有效修复,受损社会公益已经得到保护。

  “检察机关要进一步转变司法理念、强化责任担当,树立系统思维、法治思维”,王旭奇检察长在总结时指出,“希望大家借鉴吸收南四湖专案的经验做法,一如既往地坚持生态优先的发展理念,持续推进人与自然和谐相处。”

  紧握检察“利剑”,守护人民福祉

  生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期,生态环境保护绝非易事,各级党委政府重视程度的提高、行政主管部门保护力度的加大、社会各界参与意识的增强等都是检察机关南四湖专案顺利推进必不可少的因素。

  南四湖专案江苏分组充分践行“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”的理念,通过召开公开听证,直接接受社会监督,充分听取社会各界意见,全面推进南四湖专案高质量、高成效办结。

  “公益诉讼守护美好生活”从来不是空洞的口号,它既是检察机关纾民忧、解民困的生动实践,也是公益诉讼检察官肩负的历史使命和政治担当。点点星火汇成绚烂星空。公益诉讼检察团队始终将人民福祉刻在心上,将司法办案融入社会治理现代化伟大历程,他们将握紧公益诉讼检察“利剑”,扫除破坏社会公益行为,坚定为大局服务、为人民司法,为保障经济社会高质量发展、实现中华民族伟大复兴贡献磅礴检察力量。

  编辑:刘洋